來源:四川省人民政府網(wǎng)站
《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式發(fā)布5個月后。10月22日,《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發(fā)布。
后者相當于新一輪西部大開發(fā)的四川“施工圖”,如何讀懂這份施工圖?川觀新聞記者專訪了參與起草《實施意見》的省實施西部大開發(fā)辦公室相關(guān)負責人。
準:
精準對接中央要求,實現(xiàn)三個結(jié)合
《實施意見》包括總體要求、全面落實新發(fā)展理念、深度融入“一帶一路”建設(shè)、筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障、持續(xù)化重點領(lǐng)域改革、推動民生事業(yè)全面進步、強化政策支持和組織保障等七個部分。
其中第一二個部分主要從總體上明確目標和方向,三到六部分分別聚焦開放、生態(tài)、改革和民生。
“這體現(xiàn)出精準對接中央要求?!鄙鲜鲐撠熑吮硎荆灾醒胫笇?dǎo)意見出臺后,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示,要求結(jié)合實際深入研究,逐條對照梳理落實。
《實施意見》出臺之前,相關(guān)部門就逐字逐句認真研究學習了中央的指導(dǎo)意見,精準把握,吃透精神。
舉例來說,《指導(dǎo)意見》對四川著墨頗多。其中,最顯著的莫過于支持四川打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。
為此,《實施意見》將深度融入“一帶一路”建設(shè)放在首要位置重點安排;中央指導(dǎo)意見對于生態(tài)保護非常重視,作為長江、黃河都流經(jīng)的省份之一,《實施意見》專門拿出一個部分,對筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障作出重點安排。
“《實施意見》實現(xiàn)了‘三個結(jié)合’?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,一是注重把習近平總書記重要指示精神與四川高質(zhì)量發(fā)展需要有機結(jié)合;二是加強與省委十一屆三次全會和省委省政府系列決策部署緊密銜接,推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系等部署要求得到全面落實;三是統(tǒng)籌考慮當前重點與長遠發(fā)展,既突出當前補短板強弱項的重點,又謀劃事關(guān)長遠發(fā)展的重大任務(wù)和重大工程項目準,體現(xiàn)為同步?!吨笇?dǎo)意見》提出到2020年和2035年的階段性目標,《實施意見》明確,四川將在2020年與全國一道全面建成小康社會,到2022年全省綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
實:
形成重大政策對接落實清單、7重大任務(wù)清單、重大項目清單等“三份清單”
“作為四川版的《施工圖》,關(guān)鍵要具體,要實?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,為了將國家戰(zhàn)略落實,《實施意見》在實字上狠下功夫。
整個意見突出項目化、有支撐、可操作,形成20條重大政策對接落實清單、71項重大任務(wù)清單、40個重大項目清單等“三份清單”,并分別明確了牽頭單位和責任單位。
其中20條重大政策對接落實清單、71項目重大任務(wù),包括高質(zhì)量打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打造天府旅游名縣、建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省、創(chuàng)建綜合性國家科學中心等38個重大項目包括川藏鐵路、進出川高速鐵路大通道、成都天府國際機場等。