來源：四川在線??
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??為貫徹落實省委省政府關(guān)于加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的安排部署，統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，2月6日，四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部印發(fā)《四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案》。方案全文如下：
??四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案
??為貫徹落實省委省政府關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)專項行動的工作部署，按照交通運輸部“一斷三不斷”的工作要求，統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，特制定四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案(以下簡稱“春風(fēng)行動”)。
??一、工作原則
??按照“省級統(tǒng)籌、屬地負責(zé)”和“政府牽頭、部門協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)和公鐵旅客聯(lián)程運輸，安全有序?qū)⒎祶?務(wù)工)的農(nóng)民工疏運至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務(wù)工人員安心、放心。
??二、主要任務(wù)
??(一)集中信息收集。在縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級交通運輸部門、人力資源社會保障部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農(nóng)民工公共服務(wù)平臺等渠道，集中發(fā)布道路運力保障和交通信息，并按照“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”的原則，集中收集農(nóng)民工超長客運出行需求，特別是達成用工協(xié)議的企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由縣級交通運輸主管部門匯總。農(nóng)民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門與鐵路運輸部門根據(jù)實際共同開通火車專列。沒有開行省際客運班線企業(yè)的縣(市、區(qū))，縣級交通運輸主管部門應(yīng)將匯總信息報市級交通運輸主管部門。沒有開行省際客運班線企業(yè)的市(州)，市級交通運輸主管部門應(yīng)將匯總信息報交通運輸廳。
??(二)開展健康服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，廣泛開展宣傳，讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務(wù)工出行相關(guān)健康防護知識，并組織動員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團隊接受免費健康服務(wù)，讓農(nóng)民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行。
??(三)提前對接協(xié)調(diào)。交通運輸廳建立與相關(guān)省(區(qū)、市)交通運輸主管部門的對接協(xié)調(diào)機制，根據(jù)市(州)交通運輸主管部門匯總情況，提前將疏運信息及車輛號牌、車載人數(shù)、運行線路等函告終到省交通運輸主管部門，視終到省對進出其省域的客運車輛管制情況，確定是否啟動運輸，并及時告知相關(guān)市(州)交通運輸主管部門，避免盲目運輸。鐵路運輸部門建立與交通運輸部門的農(nóng)民工專列信息通報機制，交通運輸部門及時組織運力，解決農(nóng)民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運輸。
??(四)細化運輸方案。對于確定可以開行的省份，縣級交通運輸主管部門根據(jù)農(nóng)民工出行需求，按照“一車一方案”的原則，指導(dǎo)運輸企業(yè)優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內(nèi)容?？h級沒有開行省際客運班線的，市(州)交通運輸主管部門要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長客運資源，統(tǒng)籌安排運力調(diào)度實施，必要時采取拼車方式，解決農(nóng)民工分散出行需求。市(州)沒有開行省際客運班線的，報交通運輸廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
??(五)優(yōu)化運輸組織。以市(州)為單位，各地盡可能將發(fā)往同一目的地的客運車輛進行集中，編班編組，統(tǒng)一組織運行。每班(組)確定一名班(組)長，每車確定2名乘客分別作為車長、副車長，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車服務(wù)工作。班(組)長、車長應(yīng)佩戴紅袖套等專門的標(biāo)識。各地要將防疫常識、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務(wù)乘客事項等內(nèi)容編印成冊，隨車發(fā)放或在站內(nèi)、車內(nèi)公示，廣泛開展宣傳并接受乘客監(jiān)督。
??(六)強化全程管控。對于開行的超長客運車輛，各地交通運輸主管部門要督促運輸企業(yè)和汽車客運站嚴(yán)格落實主體責(zé)任，充分運用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，堅決執(zhí)行交通運輸行業(yè)疫情防控“八項舉措”和省際超長客運“三個進一步強化”措施，確保疫情防控有效、車輛運行安全。
??(七)嚴(yán)格信息登記?？瓦\站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開展站外專車運輸服務(wù)的由運輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》。《乘客信息登記表》一式兩份，一份對應(yīng)交客運站或運輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達終到地客運站的，駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運站;車輛直達用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)人簽字確認(rèn)，并進行人員交接。
??(八)開展惠民行動。運輸企業(yè)要隨車免費提供礦泉水、濕紙巾以及方便食品;符合安全條件的，免費從鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車;對農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費。有條件的市(州)要對農(nóng)民工專車予以補貼補助，并督促運輸企業(yè)相應(yīng)降低票價。
??(九)提供溫馨服務(wù)。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務(wù)，讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖。汽車客運站要設(shè)置專門的農(nóng)民工購票窗口，及時辦票，優(yōu)先通行，有條件的可組織社會團體捐贈發(fā)放口罩、消毒藥品等。運輸企業(yè)要積極開行團體定制專車，讓農(nóng)民工“出門進車門，下車進廠門”。要落實專人負責(zé)接駁點、停車就餐休息點的管理，盡最大努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯，堅決避免“宰客”行為。
??三、時間安排
??“春風(fēng)行動”不作統(tǒng)一時間要求，各地可結(jié)合實際，根據(jù)疫情發(fā)展情況，視終到地省(區(qū)、市)對進出其省(區(qū)、市)域的客運車輛管制情況，自行確定啟動時間，原則上2月9日開始。“春風(fēng)行動”開展時間暫定1個月，綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運完成情況最終決定。各地啟動“春風(fēng)行動”情況，應(yīng)及時報交通運輸廳。
??四、工作要求
??(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通運輸、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組成的工作組，精心安排部署，狠抓責(zé)任落實，強化工作落地，確保“春風(fēng)行動”取得實效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，充分依托高速公路服務(wù)區(qū)、稽查站、檢疫檢查點等重點場所，加大非法營運車輛打擊力度。各地交通運輸主管部門要擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)防將市場讓給黑車、把問題丟給社會。
??(二)強化政策支持。參加“春風(fēng)行動”的省際超長客運車輛，在省內(nèi)高速公路路段享受通行費免收政策。各地在確定啟動運輸后，應(yīng)至少提前1天將參加“春風(fēng)行動”的省際超長客運車輛信息上報交通運輸廳。各級交通運輸主管部門要充分利用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)懲騙逃高速公路通行費的車輛，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。各市(州)應(yīng)對組織完成好的運輸企業(yè)予以政策支持和經(jīng)費保障。
??(三)強化安全監(jiān)管。各地要充分運用客運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動安全智能防控系統(tǒng)，實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號、故意損壞監(jiān)控設(shè)備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的，一律責(zé)令車輛停運，駕駛員下崗學(xué)習(xí)并按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》嚴(yán)格記分。
??(四)強化物資供給。各地要加強防疫物資統(tǒng)籌和保障力度，盡最大努力保證農(nóng)民工疏運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導(dǎo)運輸企業(yè)和駕駛員做好車輛消毒和疫情應(yīng)急處置工作，為切斷運輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎(chǔ)。
??(五)強化政治保障。各地要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠一線人員完成好疏運任務(wù)。廣大黨員干部要當(dāng)先鋒、作表率，發(fā)揚頑強斗爭精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，主動亮明身份，積極組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。