川建安委〔2019〕24號
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、成都市經(jīng)信局：
為認真貫徹落實黨中央國務院有關安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于切實加強當前安全防范工作的緊急通知》（建辦質電〔2019〕43號）和省委、省政府領導有關安全生產(chǎn)工作批示精神，切實加強住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和隱患整治，堅決防范事故發(fā)生，現(xiàn)就加強當前住房和城鄉(xiāng)建設領域安全防范工作通知如下：
一、深刻吸取事故教訓
2019年9月26日，成都市金牛區(qū)天回街道萬圣新居E地塊4號商業(yè)樓項目發(fā)生基坑坍塌事故，造成3人死亡。10月11日，湖南省長沙市長沙縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)遠大芯板試驗車間工程項目發(fā)生高處墜落事故，造成3人死亡。10月13日，江蘇省無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路“秦園小籠”小吃店發(fā)生瓶裝液化氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷。10月14日，吉林省白城市白城農(nóng)商銀行保平分理處審貸中心房屋維修工程項目發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡，4人受傷。各地要深刻吸取事故教訓，舉一反三，認真對照檢查，切實采取措施，堅決防范事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、堅決落實安全防范政治責任
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要以習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神為根本遵循，進一步提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府關于安全生產(chǎn)的一系列具體要求，清醒認識當前住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實擔起防范化解重大安全風險的政治責任。要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認真對照安全生產(chǎn)責任制清單，深入查找工作中的不足和短板，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
三、深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患大排查整治
各地要持續(xù)深入開展建筑施工安全專項治理行動，加強對建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程檢查，加強房屋裝修改造安全管理，強化秋冬季施工安全防范措施，防止盲目趕工期、搶進度、搞突擊而無視安全管理。切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，狠抓各項安全防范措施落實到位。建立安全生產(chǎn)檢查問題隱患臺賬，對照臺賬及時督促整改，做到即查即改、立行立改，形成閉環(huán)管理，堅決把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把安全保持在可控狀態(tài)，不斷降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四、突出抓好城市公用設施和既有房屋安全管理
各地要督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、供熱、排水與污水處理、垃圾處理、道路橋梁養(yǎng)護等單位，加強設市政行業(yè)設施設備運行安全的巡查與維護，確保各系統(tǒng)安全運行。特別針對冬季消防事故多發(fā)的特點，切實加強燃氣安全監(jiān)管，認真落實《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等各項燃氣法規(guī)和標準規(guī)范，夯實燃氣企業(yè)主體責任，重點做好瓶裝液化石油氣和戶內(nèi)燃氣設施等易發(fā)生事故的重點領域和重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作的通知》要求，抓好專項治理工作，全面排查治理瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為和事故隱患。督促物業(yè)服務企業(yè)嚴格按照合同約定履行安全防護責任，督促房屋主體責任人全面檢查既有房屋的各類安全隱患。
五、全面做好冬季消防安全管理
各地要扎實開展好消防安全月主題活動，以臨時用電、用氣、用火等管控為重點，抓實建筑施工工地（包括臨設）消防安全，加強動火作業(yè)和易燃易爆物品使用管理。全面開展非居用戶燃氣使用、加氣站、液化氣充裝站、液化天然氣加注站、配氣站等重要部位的隱患排查和整改，抓實城鎮(zhèn)燃氣消防安全。以掛牌消防安全隱患督辦整改、房屋消防通道管理、用電用氣安全為重點，全面做好物業(yè)服務企業(yè)責任清單范圍內(nèi)的消防安全。以城鎮(zhèn)垃圾堆放中轉、處理場站的防火為重點，切實做好環(huán)衛(wèi)行業(yè)各項消防工作。加大宣傳力度，全面預防住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)今冬明春火災事故發(fā)生。
六、嚴格做好事故查處工作
各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加大對事故的查處力度，嚴格依據(jù)事故調查結果對相關責任企業(yè)和人員進行處罰，依法依規(guī)實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書、燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員資格證書等處罰，及時記錄事故企業(yè)不良行為并向社會公開。堅決防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，對每一起安全事故都不能輕易放過，堅決做到事事有回音、件件有著落。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年10月30日