責任單位：市政府辦公廳
文 號：成冠肺防指〔2020〕54號? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發(fā)單位：
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發(fā)時間：2020-02-13? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?生效時間：2020-02-13
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關部門，有關單位：
? 為貫徹落實省、市關于加強農(nóng)民工服務保障工作的安排部署，統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，現(xiàn)將《成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 成都市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年2月13日? ? ? ? ? ??
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成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案
? ? 為落實四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”的工作部署，在全力做好道路運輸領域疫情防控的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工安全有序返崗交通運輸服務保障工作，結合我市實際，特制定成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”方案（以下簡稱春風行動）?！?/p>
一、總體原則
? ? ? ? 按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協(xié)作，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點對點、一站式”直達運輸服務，安全有序將返崗（務工）的農(nóng)民工疏運至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務工人員安心、放心?！?/p>
二、主要任務
? ? ? （一）集中信息收集。在各區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）統(tǒng)一領導下，區(qū)（市）縣交通運輸、人社、經(jīng)信、住建、商務等部門牽頭，屬地各鎮(zhèn)（街道）配合，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農(nóng)民工公共服務平臺等渠道，集中發(fā)布道路運力保障和交通信息，并按照“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”的原則，開展農(nóng)民工超長客運外出和返蓉需求調查，集中收集達成用工協(xié)議的本地和外地企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由區(qū)（市）縣交通運輸部門匯總。沒有開行省際客運班線企業(yè)的區(qū)（市）縣，區(qū)（市）縣交通運輸部門應將匯總信息報成都市交通運輸局。農(nóng)民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門、交通運輸部門與鐵路運輸部門根據(jù)實際共同開通火車專列。
? ? ? （二）開展健康服務。屬地各鎮(zhèn)（街道）落實網(wǎng)格化管理責任，廣泛開展宣傳，讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務工出行相關健康防護知識，并組織動員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生團隊接受免費健康服務，讓農(nóng)民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行?！ ?/p>
? ? ? （三）建立協(xié)調機制。確需采用“點對點、一站式”直達運輸服務疏運農(nóng)民工返崗的區(qū)（市）縣，區(qū)（市）縣交通運輸部門須將確定開行的線路、車輛號牌、車載人數(shù)、運行線路、組織方式等疏運信息報成都市交通運輸局，成都市交通運輸局報請四川省交通運輸廳對接協(xié)調相關省交通運輸部門，視終到省對進出其省域的客運車輛管制情況，確定是否啟動運輸。需火車運輸?shù)?，交通運輸部門、人力資源社會保障部門要與鐵路運輸部門建立信息通報機制，及時組織運力，解決農(nóng)民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運輸?！ ?/p>
? ? ? （四）細化運輸方案。針對確定可以開行的線路，區(qū)（市）縣交通運輸部門根據(jù)農(nóng)民工出行需求，按照“一車一方案”的原則，指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結構和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容。沒有開行省際客運班線的區(qū)（市）縣，成都市交通運輸局將根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長客運資源，統(tǒng)籌安排運力調度?！?br/>
? ? ? （五）優(yōu)化運輸組織。由成都市交通運輸局統(tǒng)籌，盡可能將各區(qū)（市）縣發(fā)往同一目的地的客運車輛進行集中，編班編組，統(tǒng)一組織運行。每班（組）確定一名班（組）長，每車確定2名乘客分別作為車長、副車長，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車服務工作。班（組）長、車長應佩戴紅袖套等專門的標識?！ ?/p>
? ? ? （六）加強全程防控。確定要開行的超長客運車輛，運輸企業(yè)和汽車客運站須嚴格落實主體責任，充分運用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，堅決執(zhí)行交通運輸行業(yè)疫情防控“八項舉措”和省際超長客運“三個進一步強化”措施，確保疫情防控有效、車輛運行安全。同時要將防疫常識、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務乘客事項等內容編印成冊，隨車發(fā)放或在站內、車內公示，廣泛開展宣傳并接受乘客監(jiān)督?！?/p>
? ?。ㄆ撸﹪栏裥畔⒌怯??？瓦\站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開展站外專車運輸服務的由運輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》?！冻丝托畔⒌怯洷怼芬皇絻煞?，一份對應交客運站或運輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達終到地客運站的，駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運站；車輛直達用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡人簽字確認，并進行人員交接。
? （八）提供溫馨服務。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務，讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖。運輸企業(yè)要隨車為農(nóng)民工免費提供礦泉水、濕紙巾、方便食品及口罩等；要積極開行團體定制專車，讓農(nóng)民工“出門進車門，下車進廠門”；要落實專人負責接駁點、停車就餐休息點的管理，努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯，堅決避免“宰客”行為；汽車客運站要設置專門的農(nóng)民工購票窗口，及時辦票，優(yōu)先通行；對農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費，讓返崗旅途溫馨溫暖?！?/p>
三、時間安排
? ? ?“春風行動”不作統(tǒng)一時間要求，根據(jù)疫情發(fā)展情況，視終到地?。▍^(qū)、市）對進出其?。▍^(qū)、市）域的客運車輛管制情況，確定啟動時間，原則上2020年2月9日開始?！按猴L行動”開展時間暫定1個月，綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運完成情況最終決定。
四、工作要求
? ? ? （一）強化組織領導。各區(qū)（市）縣要加強組織領導，成立交通運輸、人力資源社會保障、衛(wèi)健和公安等部門組成的工作組，精心安排部署，狠抓責任落實，強化工作落地，確?！按猴L行動”取得實效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，加大非法營運車輛打擊力度?！ ?/p>
? ?（二）強化政策支持。參加“春風行動”的省際超長客運車輛，享受高速公路通行費優(yōu)惠政策。參加“春風行動”的道路運輸企業(yè)在本年度道路旅客運輸企業(yè)質量信譽考核中予以加分。
? ?（三）強化安全監(jiān)管。要充分運用客運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動安全智能防控系統(tǒng)，實施更加嚴格的監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號、故意損壞監(jiān)控設備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的，一律責任車輛停運，駕駛員下崗學習并按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》嚴格記分。
? ? ? （四）強化物資供給。要加大防疫物資統(tǒng)籌和保障力度，努力保證農(nóng)民工疏運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導運輸企業(yè)和駕駛員做好車輛消毒和疫情應急處置工作，為切斷運輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎?！ ?/p>
? ?（五）強化政治保障。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結帶領和緊緊依靠一線人員完成好疏運任務。廣大黨員干部要當先鋒、做表率，發(fā)揚頑強斗爭精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風，主動亮明身份，積極組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。