來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
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川建行規(guī)〔2019〕7號
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、市場監(jiān)管局：
為推進建筑業(yè)勞務用工制度改革，創(chuàng)新建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）精神，現(xiàn)就開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作相關事宜通知如下。
一、試點地區(qū)
在成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中五市開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬和Ｊ┕趧辗职髽I(yè)資質(zhì)審批。自2019年10月12日起，試點地區(qū)停止受理施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)申請。已經(jīng)取得施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可繼續(xù)按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理變更、延期等事項。取消建筑勞務作業(yè)應當分包給施工勞務分包企業(yè)的限制，試點地區(qū)內(nèi)依法分包建筑勞務作業(yè)，應從目前的施工勞務分包企業(yè)向建筑工人與建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)過渡，施工勞務分包企業(yè)不得將建筑勞務作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。引導施工勞務分包企業(yè)向建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，實行建筑工人既是勞動者，又是建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)出資人，取締無實際勞務作業(yè)人員的“空殼”施工勞務分包企業(yè)。
?。ǘ┌l(fā)展專業(yè)作業(yè)合伙企業(yè)。支持具有一定管理能力與施工作業(yè)業(yè)績的班組長與建筑工人合伙出資依法設立建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，納入“小微企業(yè)”管理。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)設立應當符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》“有限合伙企業(yè)”登記設立的規(guī)定。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人應當由建筑相關專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員或取得職業(yè)技能資格的技術工人擔任。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請專業(yè)作業(yè)范圍，無需申辦安全生產(chǎn)許可證。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的勞動經(jīng)營合法載體，應當遵守“合伙企業(yè)”的法律規(guī)定，做好建筑工人實名制管理、勞動合同簽訂和建筑工人工資支付等工作，依法為建筑工人提供相關社會保障。
?。ㄈI(yè)作業(yè)企業(yè)類別設置。根據(jù)建筑業(yè)實際用工需要，建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，暫設立8個專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業(yè)作業(yè)。每個專業(yè)作業(yè)企業(yè)技能工人原則上不少于3人，且經(jīng)培訓考核合格的中級以上相應專業(yè)技術工人不少于50%。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)需按申請的作業(yè)范圍與建筑工人技能工種承攬建筑勞務作業(yè)。
?。ㄋ模嵭行畔笏椭贫?。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，登錄“四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳”門戶網(wǎng)站（jst.sc.gov.cn），進入“四川省建筑工人管理服務平臺”申請用戶注冊信息，通過“四川省建筑工人管理服務平臺”填報營業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別、技術工人職業(yè)技能證書、法人身份證明等相關信息，由企業(yè)工商注冊地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對外公布，可在全省建筑市場承接建筑勞務作業(yè)。省外建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)入川從事經(jīng)營活動的，應將本企業(yè)基本信息錄入“四川省建筑工人管理服務平臺”并對外公布。
?。ㄎ澹嵭薪ㄖと藢嵜乒芾?。加大建筑工人實名制管理的推行和應用，全省在建工程項目應通過建筑工人管理服務平臺，動態(tài)記錄建筑工人身份信息、教育培訓信息、技能等級信息、從業(yè)記錄信息、誠信信息以及工資發(fā)放情況等，切實保障建筑工人合法權益。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)應及時對本企業(yè)建筑工人信息進行采集、核實、更新，報送項目承包企業(yè)備案、核實。
（六）提升建筑工人職業(yè)技能。支持試點地區(qū)開展建筑工人職業(yè)技能提升行動，建立以建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主體的建筑工人職業(yè)培訓機制，引導企業(yè)采取校企合作、工學結合、新型學徒制等多種形式，開展崗前培訓和技能提升培訓。鼓勵建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立建筑工人培訓考核和技能鑒定等級與基本工資和崗位津貼掛鉤制度，調(diào)動建筑工人參與培訓的積極性。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。發(fā)展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)是深化勞務用工組織模式改革，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展通道，加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要內(nèi)容。各試點地區(qū)要建立工作機制，按照試點工作要求，加強組織領導，及時研究解決工作中的問題，確保試點各項工作順利開展，形成可推廣的試點經(jīng)驗，努力打造具有當?shù)靥厣慕ㄖI(yè)作業(yè)品牌。
?。ǘ娀轮惺潞蟊O(jiān)管。各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市場監(jiān)督主管部門要加強溝通，建立聯(lián)動機制，規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)市場行為，強化專業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，對存在報送虛假信息、法定代表人與實際控制人不符、人證分離、違規(guī)從事建筑勞務作業(yè)、不執(zhí)行建筑工人實名制管理、拖欠建筑工人工資的建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)及時查處，記入不良行為并向社會公示。
本通知自2019年10月12日起施行，有效期二年。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳? ? ? 四川省市場監(jiān)督管理局
2019年9月11日